The claim of non-compliance with a fundamental precept as an instrument of conventionality control

Authors

DOI:

https://doi.org/10.53798/suprema.2022.v2.n1.a160

Keywords:

Constitutional process, Federal Supreme Court, claim of non-compliance with a fundamental precept, Inter-American System of Human Rights, conventionality control

Abstract

Considering the opportunity for discussion and possible re-elaboration of the rules governing the Brazilian constitutional process, this article suggests a new regulation that takes account of the constitutional process also as a means of effecting and fulfilling international commitments assumed by the Brazilian State to protect human rights. Given the lack of implementation of conventionality control by the Federal Supreme Court (STF), the article aims to investigate, through the historical-dialectical methodology and the use of bibliographic and jurisprudential research, the Inter-American-constitutional problem consisting in the deficient exercise of the technique by the STF, in search of its improvement. Departing from the construction of a preliminary typology based on characteristics identified in the Supreme Court jurisprudence, it is concluded, in summary, that: (i) the claim of non-compliance with a fundamental precept (ADPF) is a suitable procedural instrument to allow the advancement of the conventionality control; and (ii) it is feasible to expand the use of the ADPF to give effect to the Inter-American system for the protection of human rights. The results achieved make it possible to launch a proposal for managing the ADPF as an Inter-American process, to be implemented de lege ferenda.

Downloads

Download data is not yet available.

References

ALTO COMISSARIADO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA OS DIREITOS HUMANOS. Minnesota Protocol on the Investigation of Potentially Unlawfull Death (2016): the revised manual on the effective prevention and investigation of extra-legal, arbitrary and summary executions. New York: United Nations Human Rights Office of the High Commissioner, 2017. 87 p. Disponível em: https://www.ohchr.org/Documents/Publications/MinnesotaProtocol.pdf. Acesso em: 14 jun. 2022.

ANDENAS, Mads; FAIRGRIEVE, Duncan. Courts and comparative law: in search of a common language for open legal systems. In: ANDENAS, Mads; FAIRGRIEVE, Duncan (ed.). Courts and comparative law. Oxford: Oxford University Press, 2015. p. 3-22.

BARROSO, Luís Roberto. Arguição de descumprimento de preceito fundamental: apontamentos sobre seus pressupostos de cabimento. In: FUX, Luiz; NERY JR., Nelson; WAMBIER, Teresa Arruda Alvim (coord.). Processo e Constituição: 75 anos : estudos em homenagem ao Professor José Carlos Barbosa Moreira. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. p. 52-64.

BAZÁN, Victor. Control de convencionalidad, puentes jurisdiccionales dialógicos y protección de los derechos humanos. In: BOGDANDY, Armin von; PIOVESAN, Flávia; MORALES ANTONIAZZI, Mariela (coord.). Estudos avançados de direitos humanos: democracia e integração jurídica: emergência de um novo Direito Público. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. p. 590-616.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Audiência pública nº 30: funcionamento do Fundo Nacional sobre Mudança do Clima (Fundo Clima) e políticas públicas em matéria ambiental. Portal STF, 2021. Convocada pelo Ministro Roberto Barroso e realizada por meio virtual nos dias 21 e 22 de setembro de 2020. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/audienciapublica/audienciaPublica.asp?tipo=realizada. Acesso em: 14 jun. 2022.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Audiência pública nº 32: redução da letalidade policial. Portal STF, 2021. Convocada pelo Ministro Edson Fachin e realizada por videoconferência nos dias 16.04.2021 (sexta-feira) e 19.04.2021 (segunda-feira). Disponível em: https://portal.stf.jus.br/audienciapublica/audienciaPublica.asp?tipo=realizada. Acesso em: 14 jun. 2022.

CABRAL, Marcus Bovo de Albuquerque. A Lei de anistia, a Corte Interamericana de Direitos Humanos e o Supremo Tribunal Federal. Florianópolis: Habitus, 2018. 184 p.

CALDAS, Roberto de Figueiredo. Estructura y funcionamiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos: sus herramientas para un efectivo diálogo judicial. In: SAIZ ARNAIZ, Alejandro (dir.); SOLANES MULLOR, Joan; ROA ROA, Jorge Ernesto (coord.). Diálogos judiciales en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Valencia: Tirant lo Blanch, 2017. p. 45-62.

CAMBI, Eduardo; PORTO, Letícia de Andrade; FACHIN, Melina Girardi. O Supremo Tribunal Federal e a construção do constitucionalismo multinível. Suprema: revista de estudos constitucionais, Brasília, v. 1, n. 2, p. 113150, jul./dez. 2021. Disponível em: https://suprema.stf.jus.br/index.php/suprema/article/view/66/36. Acesso em: 14 jun. 2022.

CLÈVE, Clèmerson Merlin. Arguição de descumprimento de preceito fundamental. In: CLÈVE, Clèmerson Merlin (coord.). Direito constitucional brasileiro. 2. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2021. v. 2, p. 948-989.

CONGRESSO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A PREVENÇÃO DO CRIME E O TRATAMENTO DOS DELINQUENTES, 8., 1990, Havana, Cuba. Princípios básicos sobre a utilização da força e de armas de fogo pelos funcionários responsáveis pela aplicação da lei. DHnet, [1995]. Disponível em: http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/ajus/prev20.htm#:~:text=Os%20funcion%C3%A1rios%20respons%C3%A1veis%20pela%20aplica%C3%A7%C3%A3o%20da%20lei%20n%C3%A3o%20devem%20fazer,%C3%A0%20deten%C3%A7%C3%A3o%20de%20pessoa%20que. Acesso em: 14 jun. 2022.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Opinión Consultiva OC-23/17 de 15 de noviembre de 2017: solicitada por la República de Colombia: medio ambiente y derechos humanos: bligaciones estatales en relación con el medio ambiente en el marco de la protección y garantía de los derechos a la vida y a la integridad personal: interpretación y alcance de los artículos 4.1 y 5.1, en relación con los artículos 1.1 y 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Serie A n° 23. Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_23_esp.pdf. Acesso em: 15 jun. 2022.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Opinión Consultiva OC-25/18 de 30 de mayo de 2018: solicitada por la República del Ecuador: la institución del asilo y su reconocimiento como derecho humano en el Sistema Interamericano de Protección: interpretación y alcance de los artículos 5, 22.7 y 22.8, en relación con el artículo 1.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Serie A n° 25. Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_25_esp.pdf. Acesso em: 15 jun. 2022.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Parecer Consultivo OC-21/14 de 19 de agosto de 2014: solicitado pela República Argentina, República Federativa do Brasil, República do Paraguai e República Oriental do Uruguai: direitos e garantias de crianças no contexto da migração e/ou em necessidade de proteção internacional. Série A, n.° 21. Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_21_por.pdf. Acesso em: 15 jun. 2022.

CUNHA JÚNIOR, Dirley. Arguição de descumprimento de preceito fundamental. In: DIDIER JUNIOR, Fredie (org.). Ações constitucionais. 6.ed., rev. ampl. e atual. Salvador: JusPodivm, 2012. p. 583-649.

FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. Eficacia de la sentencia interamericana y la cosa juzgada internacional: vinculación directa hacia las partes (res judicata) e indirecta hacia los Estados Parte de la Convención Americana (res interpretata) (sobre el cumplimiento del Caso Gelman vs. Uruguay). Estudios Constitucionales, v. 11, n. 2, p. 641-694, 2013. Disponível em: https://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-52002013000200017&script=sci_arttext. Acesso em: 14 jun. 2022.

FIGUEIREDO, Marcelo. O controle de constitucionalidade e de convencionalidade no Brasil. São Paulo: Malheiros, 2016. 102 p.

GARCÍA RAMÍREZ, Sergio. El control judicial interno de convencionalidad. In: BOGDANDY, Armin von; PIOVESAN, Flávia; MORALES ANTONIAZZI, Mariela (coord.). Estudos avançados de direitos humanos: democracia e integração jurídica: emergência de um novo Direito Público. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. p. 557-589.

GARCÍA RAMÍREZ, Sergio. Relación entre la jurisdicción interamericana y los Estados (sistemas nacionales): algunas cuestiones relevantes. Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, n. 18, p. 231-273, 2014. Disponível em: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4900203.pdf. Acesso em: 14 jun. 2022.

HITTERS, Juan Carlos. Control de convencionalidad (adelantos y retrocesos). Estudios Constitucionales, v. 13, n. 1, p. 123-162, 2015. Disponível em: http://www.estudiosconstitucionales.cl/index.php/econstitucionales/article/view/123/113. Acesso em: 14 jun. 2022.

MAUÉS, Antonio Moreira. Brasil: As promessas não cumpridas da supralegalidade. In: MAUÉS, Antonio Moreira; MAGALHÃES, Breno Baía (org.). O controle de convencionalidade na América Latina: experiências comparadas. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2018. p. 157-170.

MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Controle jurisdicional de convencionalidade das leis. 5. ed., rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense, 2018. 236 p.

MENDES, Gilmar Ferreira. Arguição de descumprimento de preceito fundamental. Direito Público, v. 5, n. 20, p. 7-46, mar./abr. 2008. Disponível em: https://repositorio.idp.edu.br/bitstream/123456789/573/1/Direito%20Publico%20n202008_Gilmar%20Ferreira%20Mendes.pdf. Acesso em: 14 jun. 2022.

NOGUEIRA ALCALÁ, Humberto. Los desafíos del control de convencionalidad del corpus iuris interamericano para los tribunales nacionales, y su diferenciación con el control de constitucionalidad. Revista de Derecho Político, n. 93, p. 321-381, mayo/agosto 2015. Disponível em: https://revistas.uned.es/index.php/derechopolitico/article/view/15145. Acesso em: 14 jun. 2022.

ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS. Comissão Interamericana de Direitos Humanos. Relatório nº 141/111: mérito casos 11.566 e 11.694: Cosme Rosa Genoveva, Evandro de Oliveira e outros: Favela Nova Brasília: Brasil 31 de outubro de 2011. Disponível em: https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/corte/2015/11566fondopt.pdf. Acesso em: 15 jun. 2022.

PEGORARO, Lucio. L’argomento comparatistico nella giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana. In: FERRARI, Giuseppe Franco; GAMBARO, Antonio (ed.). Corti Nazionali e comparazione giuridica. Napoli: Edizioni Scientifiche Italiane, 2006. p. 477-513.

PEGORARO, Lucio. Judges and professors. The influence of foreign scholarship on Constitutional Court’s decisions. In: ANDENAS, Mads; FAIRGRIEVE, Duncan (ed.). Courts and comparative law. Oxford: Oxford University Press, 2015. p. 329-352.

PETER DA SILVA, Christine Oliveira. A ADPF 130 e a democracia de antíteses no contexto do estado cooperativo de direitos fundamentais. In: HORBACH, Beatriz; FUCK, Luciano Felício (coord.). O Supremo por seus Assessores. São Paulo: Almedina, 2014. p. 167-182.

PIOVESAN, Flávia. Direitos humanos e o direito constitucional internacional. 19. ed., rev. e atual. São Paulo: Saraiva Jur, 2021. 758 p.

RAGONE, Sabrina. The importance of the relationship between domestic institutions and the Inter-American System for the Protection of Human Rights. Inter-American and European Human Rights Journal, v. 9, n. 2, p. 456-469, 2016.

RAMOS, Elival da Silva. Argüição de descumprimento de preceito fundamental: delineamento do instituto. In: TAVARES, André Ramos; ROTHENBURG , Walter Claudius (org.). Argüição de descumprimento de preceito fundamental: análises à luz da Lei n. 9.882/99. São Paulo: Atlas, 2001. p. 109-127.

SAGÜÉS, Néstor Pedro. Control de constitucionalidade, control de convencionalidad y la problemática de sus topes. In: MARINONI, Luiz Guilherme; SARLET, Ingo Wolfgang (coord.). Processo constitucional. Cleverton Cremonese de Souza, Paula Pessoa, organizadores. 2. ed., rev. atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2021. p. 1335-1354.

SARLET, Ingo Wolfgang; JOBIM, Marco Félix. A arguição de descumprimento de preceito fundamental e mandado de injunção: condições de fixação de técnicas estruturantes para o exercício de direitos assegurados constitucionalmente. In: CLÈVE, Clèmerson Merlin; SCHIER, Paulo Ricardo; LORENZETTO, Bruno Meneses (coord.). Jurisdição constitucional em perspectiva: estudos em comemoração aos 20 anos da Lei 9.868/1999. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2020. p. 35-56.

SLAUGHTER, Anne-Marie. A typology of transjudicial communication. University of Richmond Law Review, v. 29, n. 1, p. 99-138, 1994. Disponível em: https://scholarship.richmond.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2120&context=lawreview. Acesso em: 14 jun. 2022.

SOUZA, Cleverton Cremonese de. A eficácia dos precedentes da Corte Interamericana de Direitos Humanos no direito interno. In: MARINONI, Luiz Guilherme; SARLET, Ingo Wolfgang (coord.). Processo constitucional. Cleverton Cremonese de Souza, Paula Pessoa, organizadores. 2. ed., rev. atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2021. p. 1317-1334.

TAVARES, André Ramos. Repensando a ADPF no complexo modelo brasileiro da constitucionalidade. In: DANTAS, Miguel Calmon; CUNHA JÚNIOR, Dirley. Desafios do constitucionalismo brasileiro. Salvador: JusPodivm, 2009. p. 11-30.

TRINDADE, Antonio Augusto Cançado. Memorial em prol de uma nova mentalidade quanto à proteção dos direitos humanos nos planos internacional e nacional. Direito e Democracia, v. 1, n. 1, p. 5-52, 2000.

Published

2022-06-29

How to Cite

HERMES, Manuellita. The claim of non-compliance with a fundamental precept as an instrument of conventionality control. Suprema - Revista de Estudos Constitucionais, Distrito Federal, Brasil, v. 2, n. 1, p. 445–477, 2022. DOI: 10.53798/suprema.2022.v2.n1.a160. Disponível em: https://suprema.stf.jus.br/index.php/suprema/article/view/160. Acesso em: 3 dec. 2024.

Similar Articles

1 2 3 4 5 6 7 8 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.