Processo estrutural, compromissos constitucionais e cooperação: o caso da ação civil pública das vagas de graduação

Auteurs

DOI :

https://doi.org/10.53798/suprema.2025.v5.nEspecial.a373

Mots-clés :

Processo estrutural, compromissos constitucionais, políticas públicas, cooperação, diálogo

Résumé

O artigo questiona se a intervenção do Judiciário, por meio do processo estrutural, seria compatível com o sistema constitucional brasileiro. Utiliza o método dedutivo, tendo como ferramentas de pesquisa o estudo da bibliografia sobre o tema e a análise de caso concreto. Apresenta breve contorno acerca do processo estrutural: objetivo, fundamento e características. Partindo da premissa de apresentar modelo de adjudicação inovador na prática jurídica brasileira, analisa sob quais parâmetros o juiz pode atuar diante da possibilidade de intervenção na implementação de políticas públicas e qual o papel da cooperação como fato legitimador. Na quarta seção, investiga a ideia de compromissos constitucionais e qual forma de intervenção pelo Judiciário pode ser acomodada ao sistema brasileiro, na perspectiva dos compromissos constitucionais. Conclui que a análise dos litígios estruturais pelo Judiciário deve valer-se de instrumentos que viabilizem o diálogo interinstitucional e possibilitem a participação dos atingidos pelas políticas públicas implementadas.

Téléchargements

Les données relatives au téléchargement ne sont pas encore disponibles.

Bibliographies de l'auteur

Gisele Santos Fernandes Góes, Universidade Federal do Pará (UFPA)

Professora dos cursos de graduação e pós-graduação da Universidade Federal do Pará (Brasil). Doutora pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (Brasil). Mestre pela Universidade Federal do Pará (Brasil). Membra do Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal (IIDP), do Instituto Brasileiro de Direito Processual (IBDP) e da Associação dos Professores de Processo das Regiões Norte e Nordeste do Brasil (ANNEP). Secretária da Região Norte (IBDP). Procuradora Regional do Trabalho. Líder do Grupo de Pesquisa CNPQ/CAPES Observatório de Tutela Coletiva e Estrutural.

Raimundo Rolim de Mendonça Júnior, Universidade Federal do Pará (UFPA)

Doutorando na Universidade Federal do Pará (Brasil). Mestre pela Universidade da Amazônia (Brasil). Professor dos cursos de graduação e pós-graduação da Universidade da Amazônia (Brasil). Membro do Instituto Brasileiro de Direito Processual (IBDP) e da Associação dos Professores de Processo das Regiões Norte e Nordeste do Brasil (ANNEP). Advogado. Pesquisador do Grupo de Pesquisa CNPQ/CAPES Observatório de Tutela Coletiva e Estrutural.

João Paulo Baeta Faria Damasceno, Faculdade Cosmopolita (Brasil)

Professor da Faculdade Cosmopolita (Brasil). Mestre pela Universidade Federal do Pará (UFPA). Membro da Associação dos Professores de Processo das Regiões Norte e Nordeste do Brasil (ANNEP). Assessor Jurídico da Procuradoria Federal Junto à UFPA vinculada à Advocacia-Geral da União (PF/UFPA/AGU). Advogado. Pesquisador do Grupo de Pesquisa CNPQ/CAPES Observatório de Tutela Coletiva e Estrutural. 

Références

ALBUQUERQUE, Felipe Braga; SERAFIM, Matheus Casimiro Gomes. A importância da participação pública nos processos estruturais: contribuições da teoria normativa de Susan Sturm. Revista Estudos Institucionais, v. 6, n. 2, p. 643-665, maio/ago. 2020. Disponível em: https://www.estudosinstitucionais.com/REI/article/view/505. Acesso em: 19 jun. 2023.

ARENHART, Sérgio Cruz. Processos estruturais no direito brasileiro: reflexões a partir do caso da ACP do carvão. Revista do Tribunal Regional Federal: 1ª Região, v. 29, n. 1/2, p. 70-79, jan./fev. 2017. Disponível em: https://bdjur.stj.jus.br/jspui/bitstream/2011/109152/processos_estruturais_direito_arenhart.pdf. Acesso em: 17 jul. 2024.

ARRUDA, Paula Uematsu. Remédios sem direitos?: a essencialidade da interpretação substancial dos direitos econômicos e sociais para o sucesso dos compromissos significativos. In: CASIMIRO, Matheus; FRANÇA, Eduarda Peixoto da Cunha (org.). Processos estruturais no Sul Global. Londrina: Thoth, 2022. p. 115-131.

BROOCKE, Bianca Maruszczak Schneider van der. Litígios estruturais, estado de coisas inconstitucional e gestão democrática do processo: um papel transformador para o controle judicial de políticas públicas. Londrina: Editora Thoth, 2021.

CASIMIRO, Matheus FRANÇA, Eduarda Peixoto da Cunha (org.). Processos estruturais no Sul Global. Londrina: Thoth, 2022.

CASIMIRO, Matheus; FRANÇA, Eduarda Peixoto da Cunha; NÓBREGA, Flavianne Fernanda Bitencourt. Redimindo o ativismo judicial: constitucionalismo democrático e a função contra-argumentativa das cortes constitucionais. Revista Brasileira de Políticas Públicas, v. 13, n. 3, p. 273-293, dez. 2023. Disponível em: https://www.publicacoes.uniceub.br/RBPP/article/view/8844. Acesso em: 17 jul. 2024.

DANIEL, Mariana Oliveira; NUNES, Leonardo Silva. A recuperação judicial de empresas como processo estrutural. In: NUNES, Leonardo Silva (coord). Dos litígios aos processos estruturais. Organizadoras: Amanda Michelle Faria Araújo Mapa, Gisele Fernandes Machado. Belo Horizonte: D´Plácido, 2022. p. 333-372.

DIDIER JUNIOR, Fredie; ZANETI JÚNIOR, Hermes; OLIVEIRA, Rafael Alexandria de. Elementos para uma teoria do processo estrutural aplicada ao processo civil brasileiro. Revista de Processo, v. 45, n. 303, p. 45-81, maio 2020. Disponível em: https://www.academia.edu/42872474/ELEMENTOS_PARA_UMA_TEORIA_DO_PROCESSO_ESTRUTURAL_APLICADA_AO_PROCESSO_CIVIL_BRASILEIRO. Acesso em: 17 jul. 2024.

FISS, Owen M. Modelos de adjudicação/Models of adjudication. Caderno Direito GV, v. 1, n. 8, p. 3-57, nov. 2005. Transcrição da apresentação do professor Owen Fiss (Yale Law School): salão nobre da Fundação Getúlio Vargas – São Paulo, 13 de junho de 2005. Organização: Direito GV e IDESP. Disponível em: https://repositorio.fgv.br/server/api/core/bitstreams/962cfcbc-18c6-41ae-b386-7627a4387af4/content. Acesso em: 17 jul. 2024.

FRANÇA, Eduarda Peixoto da Cunha; NÓBREGA, Flavianne Fernanda Bitencourt. A lógica viva na decisão judicial: pragmatismo e processos estruturais no Brasil. Revista de Processo, v. 48, n. 339, p. 249-274, maio 2023.

GINSBURG, Tom. Judicial review in new democracies: constitutional courts in Asian cases. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2003.

GODOY, Miguel Gualano de. Devolver a Constituição ao povo: crítica à supremacia judicial e diálogos institucionais. Belo Horizonte: Fórum, 2017.

GOUVEIA. Lúcio Grassi de. A função legitimadora do princípio da cooperação intersubjetiva no processo civil brasileiro. Revista de Processo, v. 34, n. 172, p. 32-53, jun. 2009.

HÄBERLE, Peter. Hermenêutica constitucional: a sociedade aberta dos intérpretes da constituição; contribuição para a interpretação pluralista e procedimental da constituição. Tradução de Gilmar Ferreira Mendes. Porto Alegre: S. A. Fabris, 1997.

HIRSCHL, Ran. The political origins of the new constitutionalism. Indiana Journal of Global Legal Studies, v. 11, n. 1, p. 71-108, 2004. Disponível em: https://www.repository.law.indiana.edu/ijgls/vol11/iss1/4/. Acesso em: 17 jul. 2024.

LUNARDI, Fabrício Castagna. O STF na política e a política no STF: poderes, pactos e impactos para a democracia. São Paulo: SaraivaJur, 2020.

MACHADO SEGUNDO, Hugo de Brito; SERAFIM, Matheus Casimiro Gomes. As dificuldades epistêmicas para a formulação de uma teoria dos processos estruturais no Brasil. Revista do Direito, n. 66, p. 91-111, jan./mar. 2022. Disponível em: https://online.unisc.br/seer/index.php/direito/article/view/15739. Acesso em: 17 jul. 2024.

MELO, Marcus André. Mudança constitucional no Brasil, dos debates sobre regras de emendamento na constituinte à "megapolítica". Novos Estudos CEBRAP, n. 97, p. 187-206, nov. 2013. Disponível em: https://www.scielo.br/j/nec/a/FqDJVdq9cL7gqZmXMmyygdQ/abstract/?lang=pt. Acesso em: 17 jul. 2024.

MITIDIERO, Daniel Francisco. A colaboração como modelo e como princípio no processo civil. In: ALVIM, Teresa; DIDIER JUNIOR, Fredie (org.). Novo processo civil. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2018. v. 1. Teoria geral do processo.

MOREIRA, José Carlos Barbosa. O futuro da justiça: alguns mitos. Revista de Processo, v. 25, n. 99, p. 141-150, jul./set. 2000.

MUNDIM, Luis Gustavo Reis. A cooperação processual no modelo constitucional de processo. Revista Acadêmica da Faculdade de Direito do Recife, v. 89, n. 2, p. 75-101, jul./dez. 2017. Disponível em: https://periodicos.ufpe.br/revistas/index.php/ACADEMICA/article/view/25215. Acesso em: 17 jul. 2024.

PEDRON, Flávio Barbosa Quinaud; MENEZES, Rafael Filipe Fonseca; SOUZA, Breno Fernandes. O amicus curiae e sua contribuição para o processualismo democrático. Revista CEJ, v. 23, n. 77, p. 7-17, jan./jun. 2019. Disponível em: https://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/documentacao_e_divulgacao/doc_biblioteca/bibli_servicos_produtos/bibli_boletim/bibli_bol_2006/Rev-CEJ_n.77.pdf. Acesso em: 17 jul. 2024.

PRADO, Anna Priscylla Lima. Controle de constitucionalidade estruturante: um desafio à superação das crises do sistema democrático brasileiro. São Paulo: Dialética, 2022.

SABEL, Charles F.; SIMON, William H. Destabilization rights: how public law litigation succeeds. Harvard Law Review, v. 117, n. 4, p. 1015-1101, Feb. 2004. Disponível em: https://scholarship.law.columbia.edu/context/faculty_scholarship/article/1824/viewcontent/117_Harv.L_Rev_1016.pdf. Acesso em: 17 jul. 2024.

STURM, Susan P. The promise of participation. Iowa Law Review, v. 78, p. 981-1010, 1993. Disponível em: https://scholarship.law.columbia.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=4719&context=faculty_scholarship. Acesso em: 22 mar. 2024.

TEMER, Sofia Orberg. Participação no processo civil: repensando litisconsórcio, intervenção de terceiros e outras formas de atuação. 2. ed., rev., atual. e ampl. São Paulo: JusPODIVM, 2022.

TUSHNET, Mark. A response to David Landau. Harvard International Law Journal, v. 53, n.189, p. 155-164, 2012. Disponível em: https://journals.law.harvard.edu/ilj/wp-content/uploads/sites/84/2012/04/HILJ-Online_53_Tushnet.pdf. Acesso em: 17 jul. 2024.

VIEIRA, Oscar Vilhena. A batalha dos poderes: da transição democrática ao malestar constitucional. São Paulo: Companhia das Letras, 2018.

VITORELLI, Edilson. Processo civil estrutural: teoria e prática. 3. ed. rev. atual. e ampl. São Paulo: JusPODIVM, 2022.

Jurisprudência citada

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Tribunal Pleno). Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão 26/DF. Relator: Min. Celso de Mello, 13 de junho de 2019. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15344606459&ext=.pdf. Acesso em: 19 jun. 2023.

BRASIL. Tribunal Regional Federal 1ª Região (Seção Judiciária do Pará – 2ª Vara Federal Cível da SJPA). Ação Ordinária 1014239-58.2023.4.01.3900. Juíza Hind G. Kayath, 11 de abril de 2023. Disponível em: https://pje1g.trf1.jus.br/consultapublica/ConsultaPublica/DetalheProcessoConsultaPublica/listView.seam?ca=d3eafbcdde26f7d15af14ec01e7467f07ac7bfa1300bdd79. Acesso em: 17 jul. 2024.

Legislação citada

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: Presidência da República, [2024]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 12 dez. 2024.

BRASIL. Lei n. 9.868, de 10 de novembro de 1999. Dispõe sobre o processo e julgamento da ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. Brasília: Presidência da República, [2009]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9868.htm. Acesso em: 12 dez. 2024.

BRASIL. Lei n. 13.105, de 16 de março de 2015. Código de Processo Civil. Brasília: Presidência da República, [2024]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm. Acesso em: 16 jul. 2024.

BRASIL. Lei n. 13.300, de 23 de junho de 2016. Disciplina o processo e o julgamento dos mandados de injunção individual e coletivo e dá outras providências. Brasília: Presidência da República, [2016]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13300.htm. Acesso em: 12 dez. 2024.

Téléchargements

Publiée

2025-04-08

Comment citer

SANTOS FERNANDES GÓES, Gisele; MENDONÇA JÚNIOR, Raimundo Rolim de; BAETA FARIA DAMASCENO, João Paulo. Processo estrutural, compromissos constitucionais e cooperação: o caso da ação civil pública das vagas de graduação. Suprema – Revista de Estudos Constitucionais, Distrito Federal, Brasil, v. 5, n. Especial, p. 283–310, 2025. DOI: 10.53798/suprema.2025.v5.nEspecial.a373. Disponível em: https://suprema.stf.jus.br/index.php/suprema/article/view/373. Acesso em: 22 juill. 2025.

Numéro

Rubrique

Dossiê “Ações, Processos e Litígios Estruturais na Jurisdição Constitucional” (parte 3)

Articles similaires

1 2 3 4 5 6 7 8 9 > >> 

Vous pouvez également Lancer une recherche avancée de similarité pour cet article.