¿El arte de lo (im)possible? La contribución del Justice Froneman al diseño de remedios para violaciones estructurales de derechos humanos

Resumen

Las disfunciones estructurales de la gobernanza constituyen un obstáculo importante para la realización de los derechos humanos en Sudáfrica, en particular los derechos socioeconómicos consagrados en la Carta de Derechos (Bill of Rights). Este artículo explora las herramientas de remediación disponibles para que los tribunales sudafricanos reparen este tipo de violaciones estructurales de los derechos humanos y la importante contribución del Justice Froneman al desarrollo de estas herramientas. Comienza describiendo los esfuerzos para reparar las violaciones estructurales de derechos humanos cometidas por otra Corte vértice del Sur Global, la Corte Constitucional colombiana. La experiencia colombiana proporciona información importante sobre los desafíos únicos que las violaciones estructurales de derechos humanos plantean a los litigantes y al poder judicial en el diseño e implementación de soluciones efectivas. Si bien los tribunales sudafricanos no tienen el mismo enfoque doctrinal sobre las violaciones estructurales de derechos humanos que en Colombia, sí gozan de un amplio mandato constitucional para remediar todas las formas de violaciones de derechos constitucionales. A continuación, el artículo pasa a examinar las diversas herramientas de remediación que se han desarrollado en la jurisprudencia constitucional sudafricana para reparar las violaciones estructurales de los derechos humanos. Destaca el potencial del monitoreo de los compromisos significativos participativos y la contribución del Justice Froneman al desarrollo de estas soluciones. A continuación, este artículo considera cómo la caja de herramientas para abordar las violaciones estructurales de los derechos humanos se ha ampliado con el innovador conjunto de soluciones dictadas por el Justice Froneman en la serie de casos derivados de una licitación ilegal adjudicada por la Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica en 2011 para la administración del pago de subsidios sociales. La última parte sustantiva de este artículo se basa en estudios y la jurisprudencia comparada para argumentar que las soluciones estructurales participativas son las más prometedoras para reparar las violaciones estructurales de los derechos humanos. Argumenta que los elementos esenciales de tales soluciones ya han sido constituidos por dos vertientes de la jurisprudencia de remediación de la Corte: los compromisos significativos participativos y las medidas de supervisión que incorporan mecanismos de monitoreo independientes. La promesa de las soluciones estructurales participativas puede aprovecharse fusionando estas dos vertientes de la jurisprudencia de remediación de la Corte. Esta parte también explora las advertencias y las estructuras de apoyo que deben existir para mejorar sus perspectivas de éxito. La conclusión sintetiza los argumentos centrales de este artículo y reflexiona sobre las violaciones estructurales de los derechos humanos y el motivo de conducción (leitmotiv) de la democracia participativa en la jurisprudencia del Justice Froneman.